近日，厦门市召开首个“营商环境日”，并在当天揭晓了2022年度厦门“十佳”营商环境创新举措，厦门市生态环境局“建立企业环保信用监管机制，推动生态环境信用体系建设”的工作创新做法名列其中。

　　据悉，为促进企业规范合法运营，提升环境综合监管水平，推动生态环境信用体系建设，近年来厦门生态环境部门坚持守正创新、勇毅前行，在福建省率先启动实施环境信用评价，目前参评企业已达2887家次。

　　“企业环境信用评价是一项全新工作。”厦门市生态环境局工作人员介绍，这一创新做法主要突出围绕市场主体，以深化环保信用体系建设为抓手，通过督促企业改进环境行为、引导公众参与企业环境监督等，使企业更加自觉地履行生态环境保护主体责任。

　　期间，着眼“让自己清、使企业明”，着力保证评价顺利实施，厦门市生态环境局通过建立组织架构、规范评价程序、扩大评价范围等一系列卓有成效的举措，围绕评价工作“谁参与、做什么、怎么做”等重点问题，建立健全各项工作规范。同时，落实落细依规确定参评企业、科学实施综合评审、提升企业参与度、扩大参评企业数量等各项评价环节，并对评价结果实施严格核查，实现评价客观公正、评价结果真正体现企业环保形象。

　　不仅如此，为强化信用评价结果应用，厦门市生态环境局还根据相关法律法规，制定出台《厦门市环境保护信用信息管理实施细则》，完善环保红黑名单制度机制，明确重点关注对象的认定和实施;确定环保红黑名单及联合奖惩对象动态调整机制，截至目前已发布多批次环保红黑名单及联合奖惩对象，涉及企业数达898家次，并实现跨部门联合奖惩，推进“守信激励、失信惩戒”效能发挥;综合运用信息化手段，在环保行政许可、建设项目环境管理、环境监察执法、环保专项资金管理、环保科技项目立项、环保评先创优等工作流程中，嵌入企业环境信用信息调用和信用状况审核环节，推进企业环境信用信息的有效利用。

　　此外，积极打造“评价结果+监管”组合拳，约束和惩戒企业环境失信行为，逐步解决环保领域“违法成本低，守法成本高”的不合理问题。其中，积极支持环境信用状况良好的企业;对环境信用状况不好的企业结合其失信行为类别和具体情节，从严审查其行政许可申请事项，加大执法监察频次，暂停各类环保专项资金补助，并积极探索其他惩戒措施。

　　例如，实施分类监管，对“环保诚信”与“环保良好”企业，减少监督检查频次，对“环保警示”“环保不良”企业，则纳入特殊污染源监管排污单位范围，增加检查频次;在审批分配各类专项资金、行政许可、行政审批、政府采购、政府购买服务、招投标、评优评级、人员招录等活动前，对行政相对人进行信用审查，并依据审查结果落实有关环保信用监管措施和实施跨部门联动监管;制定并实施《生态环境监督执法正面清单企业名单》，将环境信用等级作为重要指标，如根据环境评价结果，对纳入正面清单管理的诚信企业，在优化金融支持、强化评优推荐、实化政策帮扶、细化现场帮扶方面，进一步强化正向激励措施，让守信企业享受更多“信用红利”，营造良好的社会氛围。

　　值得一提的是，为进一步做好对企业的帮扶指导工作，厦门市生态环境局还建立环境信用等级动态修复机制，即在实施企业环境信用动态评价后，生态环境部门对企业的信用等级也实施动态调整，对于因受到处罚而被评为“环保不良”或“环保警示”的企业，及时提醒在行政处罚决定满一年后，可再次参与信用评价，实现处罚指标得分修复。

　　在一系列有力措施的推动下，目前厦门市已有95家次企业完成信用等级修复，消除了因“环保不良”或“环保警示”等级对企业权益的影响，有效扩大企业环境信用评价的影响力，使更多企业树立起主动守法经营意识。

　　“建立信用监管机制，推动环境信用建设。”厦门市生态环境局有关负责人表示，厦门在福建率先开展环境信用评价，是生态环境部门积极主动作为，守护生态文明、助力创建高素质高颜值现代化国际化城市的体现，也是助力打造一流营商环境、吸引企业来厦投资兴业合法规范经营的一项创举，有助于为厦门实现全方位高质量发展超越保驾护航。