近年来，人力资源市场活力不断激发，人力资源流动配置效率不断提高。但与此同时，有些地方也出现了扰乱市场秩序的违法违规行为。

　　日前，人社部印发《关于进一步规范人力资源市场秩序的意见》（以下简称《意见》），进一步规范人力资源市场活动，维护公平竞争、规范有序的人力资源市场秩序。《意见》提出要强化信用约束作用，建立健全人力资源服务机构信用评价标准和制度，探索建立诚信典型机构“红名单”、严重失信机构“黑名单”，形成奖励惩戒链条。

　　网络招聘要加强资质和实名认证

　　新学期伊始，又到一年招聘季。随着互联网技术的发展，近年来，微博、论坛、QQ群、各类SNS社交网站等新兴招聘渠道正在逐步兴起。长江商报记者统计发现，2018年，全国各类人力资源服务机构举办现场招聘会（交流会）23.48万场，现场招聘会提供岗位招聘信息1.14亿条；而各类人力资源服务机构通过网络发布岗位招聘信息3.60亿条，通过网络发布求职信息7.29亿条，远远高于现场招聘。

　　但同时，对网络招聘活动的规范也面临着很大的挑战，特别是针对网络招聘平台发布招聘信息不实误导求职者甚至被不法分子利用发布虚假招聘信息，诱骗求职者从事非法活动等问题十分突出。

　　今年暑假前夕，武汉某高校大二学生小邓通过一款兼职类APP，在一条置顶帖里联系到“芒果兼职”一个自称杨主管的人。5月24日，小邓在杨主管的示意下，带着身份证等资料在武汉光谷一小区民房内签了一份兼职协议书，并缴纳了300元定金。然而一个多月过去了，他一直没有接到任何兼职安排，并且发现“芒果兼职”已经人去楼空。

　　在接到小邓等多名大学生的报警求助后，武汉市公安局经侦支队成立专班开展侦查，很快将余某等4名犯罪嫌疑人抓获归案。

　　近年来，类似求职招聘案件屡见不鲜，招聘平台作为作案工具的现象长期存在，互联网招聘给行业的健康发展也造成一定不良影响。对此，日前出台的《意见》，明确指出要依法规范网络招聘活动，指导和督促网络招聘平台建立完善信息发布审查制度，加强对招聘单位的资质认证和信息发布人员的实名认证，规范信息发布流程，确保发布的信息真实、合法、有效。

　　惩戒严重违法失信服务机构

　　近年来，随着“放管服”改革深入推进，人力资源市场准入门槛降低，市场主体有所增加，仅2018年一年就新增人力资源服务市场主体5500多家，人力资源市场活力不断激发，市场活动形式日益丰富，市场服务能力不断提升，市场环境不断优化，人力资源流动配置效率不断提高。

　　为进一步规范人力资源市场活动，更好发挥市场在人力资源配置中的作用，《意见》应运而生。除了要求依法规范网络招聘活动，《意见》还从加强日常监督管理、加大劳动保障监察执法力度、健全信用激励约束机制、提升公共服务水平等四个方面，对规范人力资源市场秩序提出了12条具体举措。

　　“诚信是市场经济的基石。人力资源市场作为重要的要素市场，诚信的重要性不言而喻。”人社部相关负责人指出。

　　为深入贯彻国家关于加快推进社会信用体系建设的决策部署，进一步提高人力资源服务行业诚信水平，《意见》提出要强化信用约束作用，建立健全人力资源服务机构信用评价标准和制度，探索建立诚信典型机构“红名单”、严重失信机构“黑名单”。积极协调市场监管、财政、税务、金融、新闻等部门，对守法诚信的人力资源服务机构，在市场准入、投融资、招投标、政府采购、荣誉奖励等方面实施激励措施，充分发挥“红名单”的示范激励作用。

　　该负责人表示，加强“黑名单”制度与市场退出等制度的衔接配合，对失信的人力资源服务机构，在安全许可、生产许可、从业资格、资质审核等方面依法予以限制或禁止；对严重违法失信的人力资源服务机构，通过依法吊销许可证等实行市场禁入，形成“一处失信，处处受限”的联合惩戒机制，切发挥“黑名单”的约束惩戒作用，构建信用激励约束机制。