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四川省泸州市强化信用监管助推高质量发展

2020-11-13

    今年以来,泸州市围绕全面融入成渝地区双城经济圈建设,不断深入推进“放管服”改革,全面落实社会信用体系建设各项工作,持续优化营商环境。

  一、推行“三维联动”信用监管。建立以市场主体诚信度、合规度、践约度“三维”信用信息和信用评价为基础,贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节,跨部门协同联动的“三维联动”信用监管模式,即事前以信用承诺管理机制为重点、事中实施跨部门协同信用分类监管、事后注重联合奖惩的信用监管模式。实现了从行为监管转向主体监管,提高了监管的预见性、针对性和有效性,帮助市场主体建立和维护自身信用。

  二、构建政府守信践诺机制。扎实推进政务诚信建设,研究制定了《泸州市乡镇(街道)政务诚信评价工作方案》,探索构建了乡镇(街道)政务诚信评价指标体系。泸州市已经在7个区(县)15个试点乡镇(街道)完成了政务诚信评价初评和复评工作。评价结果将由市政府统一向全市各级党委、人大、政府、政协及相关单位通报,供组织和人社部门作为干部选拔任用的依据,供各区(县)政府年度目标管理绩效考核参考。对乡镇人民政府及街道办事处开展政务诚信评价,在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中应用政务诚信评价结果,有利于树立具有公信力、执行力的服务型政府形象,有效保障民生,增强人民群众对政府的信任感。在试点成功的基础上,将在全市所有乡镇(街道)全面铺开政务诚信评价工作,以进一步优化营商环境,着力推进城市基层治理体系和治理能力现代化。

  三、试行信用惠民便企政策。探索开展“信用就医”,研究制定了《泸州市关于开展“信用就医”试点工作的实施方案(征求意见稿)》,助力泸州打造区域医疗健康中心。开展“信用就医”试点,意味着信用好的市民今后或能享受“先诊疗后付费”服务,将为守信市民提供更便利、高效的就医服务,大大缩短患者在医院滞留时间,改善患者就医体验。同时,泸州市加快推进“信易贷”工作落地实施,全市已有129家中小企业入驻“全国中小企业融资综合信用服务平台(全国信易贷平台)”泸州站,已累计授信15笔,授信资金1400万元。

  四、推行守信联合激励和失信联合惩戒。泸州市联合奖惩信用信息系统自2019年8月成功接入四川省一体化政务平台以来,先后与市公共资源交易中心、市住房保障和房地产管理局、市不动产登记中心系统实现无缝衔接,形成“推送、比对、拦截、监督”的自动闭环,对录入系统中行政事项所涉失信者进行跨地区、跨行业、跨领域联合惩戒。截至目前,系统累计入库红黑名单数据650万余条,完成自动比对次数23万次,自动奖惩204次,做到对守信者无事不扰,让失信者时时不安。同时,泸州市还积极引导失信主体开展修复信用、推进川南经济区信用体系建设,与宜宾、自贡、内江三市加快实施川南信用联合奖惩一体化,实现跨部门、跨领域、跨系统信用联合奖惩,构建川南经济区“一处守信处处受益、一处失信处处受限”的信用联合奖惩大格局。


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