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加快推进常泰长江大桥信用管理先导区建设

2020-11-12

    自2020年9月14日《常泰长江大桥信用管理先导区建设方案》印发以来,常泰两地海事部门、常泰长江大桥建设指挥部紧紧围绕先导区建设要求,立足职责定位、发挥职能作用,初步建立了以承诺为基础、以评估为参考、以惩戒为手段的事前事中事后新型海事信用监管机制,信用管理先导区建设稳步推动、有序进行。

  一、抓好制度设计,加强信用管理基础建设。结合大桥施工水域不同信用主体,分类别制定施工单位、施工船舶、船员信用承诺书,其中施工单位承诺事项15项、施工船舶承诺事项11项、船员承诺事项24项;细化江苏海事局“黄名单”信用主体一般失信行为情形,科学制定大桥水上施工区信用管理评估表,内容包括失信行为和加分项两方面,根据不同信用主体,详细列出失信行为10-20项、加分项6项,有特色的施工区信用评估机制初步建立;建立认定、限期整改机制,明确根据信用主体失信行为性质和次数采取差异化惩戒措施,必要时常泰两地海事部门将与大桥建设指挥部会商决定采取清场等的进一步处理措施。

  二、抓好信息公开,加强信用管理宣传教育。9月25日常泰两地海事部门、大桥建设指挥部及两标段项目经理部召开常泰长江大桥信用管理先导区建设推进会,对《方案》进行重点详细宣贯解读,细化制定《常泰长江大桥信用管理先导区建设方案任务分解书》,内容具体包括8大项18小项,明确责任部门和完成时限,并对下一阶段方案实施推进进行认真讨论部署;在前期积极宣传的基础上,10月21日组织大桥施工水域相关信用主体50余人召开常泰长江大桥信用管理先导区建设实施细则解读,详细介绍施工区信用管理实施办法,广而告之,强化各信用主体自律意识,提高诚信安全底线思维。

  三、抓好结果运用,加强信用管理监管实效。活动开展至今,施工水域两家施工单位、24艘施工船舶、41名船员先后自愿签订信用承诺书;执法人员结合施工前船舶现场监督检查及时对12艘船舶开展信用评估工作,对3艘船舶失信行为扣分5次,针对大桥施工区供油船舶“江淮油XX”累计三次失信的情况,共建三方及时启动会商机制,将其列为失信船舶,并于9月底从施工区清理出场;强化信用激励运用,对在“清洁美丽长江”2020常州市水上搜救演习中表现突出的“华夏03”“龙禹600”“鲁济宁货3108”三艘船舶信用各加分1次;及时将已评估船舶加扣分情况在施工区船舶安全监管服务群里面进行公示,接受大家监督。

  下一步,常泰两地海事部门将和常泰长江大桥建设指挥部共同发力,健全先导区信用管理制度,将信用管理和传统海事监管紧密结合,实现更高标准的安全监管,更好的打造“共建、共治、共享、共赢”的大桥水上安全共同体。


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